Riesgo Sísmico de Edificaciones Mixtas
Entre 1998 y 1999, el proyecto RADIUS de las Naciones Unidas (Risk Assessment Tools for Diagnosis of Urban Areas against Seismic Disasters) desarrolló en Guayaquil y otras ocho ciudades del mundo, una metodología para reducir el riesgo sísmico en áreas urbanas, mediante la preparación de diagnósticos de pérdidas y daños probables por terremotos como herramientas para la planificación de la respuesta de las ciudades y la ejecución de Planes de Acción para la reducción del Riesgo Sísmico.
El proyecto RADIUS en Guayaquil (http://jaimeargudo.com/radius-project/), concluyó que por haber imperado por décadas la construcción informal en el desarrollo de la ciudad, prevaleció la construcción de edificaciones sin características sismo-resistentes. En 1997, el 58% de las edificaciones se construían sin permiso de construcción y apenas el 16% de las construcciones se hacían conforme las normas y especificaciones sismo-resistentes más actualizadas. La situación ha cambiado un poco en los últimos 15 años, sin embargo, el perfil del riesgo sísmico investigado por RADIUS, sus diagnósticos, recomendaciones y medidas para reducir el riesgo y la pérdida de vidas durante un terremoto, siguen siendo esencialmente los mismos.
RADIUS encontró que alrededor del 5% de las estructuras de la ciudad son de construcción mixta (estructura de madera con paredes de ladrillo o bloque) con riesgo sísmico de moderado a muy alto. En dichas edificaciones habitan alrededor de 150.000 personas. Las estructuras mixtas más vetustas (500) son de muy alto riesgo y pueden colapsar con sismos de Intensidad Moderada (Mercalli VII). Las casas mixtas más obsoletas adicionalmente tiene un alto riesgo de incendio (por el mal estado de sus instalaciones eléctricas) y algunas de ellas han ya colapsado durante las estaciones invernales fuertes de los últimos años, por el avanzado estado de deterioro de la madera de sus estructuras.
El sismo del 18 de Agosto de 1980 (segundo más importante en la historia de la ciudad, después del terremoto de 1942) puso en evidencia la fragilidad de las edificaciones mixtas vetustas. En dicho evento, se reportó la caída de paredes en 29 casas con la destrucción parcial o total de 7 de ellas. Otras 14 casas mixtas fueron evacuadas y desocupadas inmediatamente después del sismo, para prevenir desgracias personales. Luego de una evaluación exhaustiva realizada después del sismo, se determinó que 49 casas mixtas debían ser demolidas, por no reunir condiciones mínimas de seguridad.
El sismo de 1980 cobró la vida de ocho personas por el desplome de paredes. Así mismo, la mayor parte de los heridos (cerca de 100) resultaron de la caída de bloques de paredes y otros objetos, o quemaduras en las cocinas.
Si se considera que el sismo de 1980 tuvo un tamaño menor (MM = VII) al sismo o terremoto considerado por la Norma Ecuatoriana de la Construcción NEC-11 para el diseño de estructuras sismo-resistentes en Guayaquil (MM = VIII), se puede concluir que los daños y pérdidas de vidas derivados de la escasa resistencia a sismos de las estructuras mixtas serían mucho más graves hoy que la ciudad cuenta con una densidad poblacional 2.5 veces mayor a la de 1980 y por lo tanto se hace necesario implementar un programa de reasentamiento poblacional para viabilizar la demolición de las estructuras de construcción mixta y su futura sustitución por nuevas edificaciones que cumplan con los requerimientos de las normas sísmicas actuales.
Daños en edificaciones mixtas durante el sismo del 18 de Agosto de 1980.
Fuente: Diario El Universo de Guayaquil (IIFIUC – Proyecto RADIUS, 1999)
Fuente: Archivo IIFIUC, Universidad Católica de Guayaquil, RADIUS, 1999
Conoce de qué se trata la afiliación parcial al Seguro Social
Esta forma de inscripción está aprobada por el IESS y es idónea para obreros que cumplen con jornadas momentáneas de trabajo.
Miguel Nieto es dueño de un taller de carpintería metálica, ubicado al sur de Guayaquil. En su negocio trabajan cerca e 10 obreros, varios de ellos solo cubren la mitad de la jornada laboral, es decir, 4 horas. No obstante, para cumplir con lo estipulado por la ley, Miguel afilió parcialmente a sus empleados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
El director provincial del IESS, Agustín Ortiz, explica que para este tipo de afiliación, el patrono debe solicitar una clave, a través de la página web de la entidad (www.iess.gob.ec).
“Si el trabajador, está registrado con un solo empleador, el salario de aportación no podrá ser inferior al 50% del salario básico unificado ($ 292), según la categoría ocupacional a la corresponda el trabajador. El tiempo mínimo es de 15 días”, indica Ortiz.
El Código del Trabajo, en el artículo 82, estipula que las remuneraciones deben ser semanales, mensuales o por horas. Además, resalta que si en un contrato se acuerda que la prestación de servicios personales se dé en jornadas parciales permanentes, la remuneración deberá ser un proporcional correspondiente a la jornada completa, nunca inferior a los mínimos vitales generales o sectoriales.
El Código también señala que en esta jornada se contemplan los restantes pagos que manda la ley, a excepción de aquellos que, por su naturaleza, no pueden dividirse y que se pagarán íntegramente (décimos y en algunos casos utilidades).
REFORMAS
Ortiz, comenta que en agosto de 2009, el Consejo Directivo del IESS, mediante la resolución 274, realizó varias reformas al Reglamento de Afiliación, Recaudación y Control Contributivo, respecto a la base de aportación de los trabajadores contratados por medio tiempo. Dentro de estas reformas se contemplaron a los maestros de taller, artesanos autónomos (incluidos los obreros que trabajan en el sector de la construcción), a los choferes profesionales, y a quienes laboran en la industria azucarera.
Según el Ministerio de Relaciones Laborales, en el caso de la jornada parcial, el empleado deberá tener siempre un contrato firmado con su patrono.
TENER EN CUENTA
Con el tiempo parcial, es importante que el empleador registre dentro del sistema de historia laboral del IESS, los días no gestionados de su trabajador, siendo recomendable que lo haga en un total mensual o solo en los tres primeros días de cada mes.
Es obligación del empleador informar al IESS las novedades de sus trabajadores, como las entradas, salidas, días trabajados, cambios de sueldo, entre otras, de acuerdo con lo que establece la Ley de Seguridad Social.
Los obreros de la construcción que estén afiliados de manera parcial al IESS, gozarán de la mayoría de beneficios de quien está afiliado a tiempo completo. Eso sí, acceder a ellos les tomará el doble de tiempo.
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Asistencia Médica, Pensión y Créditos mediante la afiliación voluntaria al IESS
La seguridad social también protege a los obreros, ofreciéndoles importantes beneficios.
Agustín Ortiz, director provincial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), afirma que, actualmente, existe un gran número de patronos que cumplen con la ley al afiliar a sus trabajadores. Sin embargo, aún queda una significativa minoría que no lo ha hecho, corriendo así el riesgo de ser sancionados. Además, con esto les provocan un daño tremendo al obrero y a su familia, pues se les está negando una parte fundamental de sus derechos.
“Si los jefes no están cumpliendo con la afiliación, los obreros pueden hacer su respectiva denuncia a la oficina de Control Patronal. Es fundamental que los constructores entiendan que deben afiliar a los obreros y que esperar más tiempo no es una opción”, recalca Ortiz.
En el caso de las personas que no estén trabajando en relación de dependencia (especialmente los obreros de la construcción), existe el régimen de afiliación voluntaria, que les permite acceder a los mismos derechos que tiene un afiliado al Seguro General Obligatorio.
El valor del aporte al IESS es de 17.50% del ingreso que realmente percibe el solicitante.
AFILIACIÓN VOLUNTARIA
Al régimen de afiliación voluntaria pueden incorporarse los ciudadanos ecuatorianos que residan en el país o el extranjero, incluidas las trabajadoras del hogar no remuneradas y los estudiantes.
La afiliación voluntaria se inicia desde el primer día del mes siguiente a la fecha de aceptación por parte del IESS. El afiliado cancelará los aportes dentro de los 15 primeros días de cada mes.
REQUISITOS
Los ecuatorianos residentes en el país que deseen afiliarse voluntariamente al IESS deben cumplir con:
* No estar afiliado al Seguro General Obligatorio.
* Estar entre los 18 y 60 años de edad. Ser ciudadano ecuatoriano residente en Ecuador o ser ciudadano extranjero con residencia legal en el país.
* No recibir pensión de invalidez, vejez, retiro o riesgos del trabajo del IESS, del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) o del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL).
* Certificación médica que determine que no adolece de enfermedades crónico-degenerativas o invalidantes, adquiridas con anterioridad a la solicitud de afiliación voluntaria.
* Los exámenes médicos se realizan en las Unidades Médicas del IESS y tienen un costo equivalente al (20%) del salario básico unificado del trabajador (vigente en el año de la aceptación de la solicitud). El costo incluye consulta médica, análisis y exámenes de diagnóstico determinados.
Dirección General de Aviación Civil (DGAC) entregó certificado de ‘Aeródromo Provisional’ al nuevo aeropuerto de Quito
En medio de una cortina de agua -como manda la tradición- a las 07:50 aterrizó el avión de TAME que oficializó la entrega del proyecto de construcción de la infraestructura del nuevo aeropuerto internacional de Quito, en el sector de Tababela.
En este vuelo arribaron Augusto Barrera, alcalde de Quito; Carlos Jácome, Subsecretario de Aeronáutica Civil; Fernando Guerrero, Director General de Aviación Civil; Philip Baril, Gerente General de Quiport, entre otras autoridades invitadas al evento.
Guerrero, hizo la entrega formal al alcalde capitalino del certificado de ‘Aeródromo Provisional’, para las operaciones en la nueva terminal aérea, las que iniciarán el 20 de febrero de 2013. Señaló, además, que esta certificación se otorgó luego de una serie de exitosas pruebas con aeronaves como el avión laboratorio de la DGAC, aviones de pasajeros de Tame, American Airlines y Martinair, este último de carga.
En la comuna San Pedro se prepara terreno para proyecto de granjas porcinas
El ir y venir de los volquetes de la Prefectura de Santa Elena por el cerro de la comuna San Pedro, llamó la atención de sus moradores. Desde hace varios días, los automotores se encuentran realizando tareas de desalojo, donde los comuneros desarrollarán un proyecto de criaderos porcinos.
El Gobierno Provincial ejecuta labores de remoción, retiro y nivelación de cerca de una hectárea de terreno, la que estará destinada a este programa productivo. Los trabajos también comprenden el arreglo y reconformación de la vía que conduce hasta el lugar.
Actualmente, los sitios de crianza de cerdos se encuentran dentro y en los linderos de esta población, lo que podría originar una emergencia sanitaria en época invernal.
Avanzan trabajos de reconformación de calles y construcción de nuevas vías para Playas
El prefecto Jimmy Jairala supervisó la ejecución de los trabajos viales que se vienen realizando en el cantón General Villamil (Playas). Las acciones se cumplen de acuerdo a un convenio suscrito con el Municipio local y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP).
Uno de los sitios visitados fue la comuna Puerto Engabao, donde la maquinaria del Gobierno Provincial del Guayas se encuentra reconformando varias calles y construyendo una nueva vía de salida en la población, la que contará con 500 metros de longitud.
Los técnicos del Gobierno Provincial del Guayas aseguraron que en las próximas semanas estará culminada la obra.
El prefecto Jairala también constató el avance de la reconformación de calles en el barrio Santa Isabel, donde el equipo caminero de la Prefectura se encontraba removiendo el material pétreo.
Ese mismo trabajo se realiza en otros sectores urbanos del cantón Playas. “Estamos trabajando en conjunto con el Municipio. Estamos reparando calles en Engabao y Puerto Engabao, etc.En Playas, en los barrios Santa Isabel, los Angelitos, 15 de Septiembre, en el barrio Duran”, explicó la autoridad provincial.
Por concluir trabajos de mantenimiento en vía que conduce a Napo y Sucumbíos
Luego de 10 meses de trabajos para la rehabilitación de la vía Papallacta – Cuyuja, Juan Marañon, director Provincial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas de Napo y Milton Carrera, Gobernador de Napo, observaron durante un recorrido los avances de la obra.
Se han intervenido 132.9 Km hasta el momento, lo que equivale a un 70% de adelanto. La carretera beneficiará alrededor de 280 mil habitantes, la mayoría dedicados a la agricultura, ganadería, pesca y al ámbito petrolero.
El proyecto, que se ejecuta con una inversión de $29´269.345, es de gran importancia para el desarrollo de la región amazónica, pues conecta al oriente ecuatoriano con Quito.
Por otra parte, los representantes de la compañía VERDU S.A., contratista a cargo de la obra, indicaron que los trabajos finalizarán en noviembre, adelantándose un mes al plazo estipulado.
Según datos obtenidos por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), con estos trabajos se han generado, aproximadamente, 120 plazas de empleo directo y unas 600 de empleo indirecto.
Segundo Sarmiento – Aguerrido ebanista y Dirigente artesanal 100% Morlaco
S
U AFICIÓN POR LA MADERA EMPEZÓ COMO UN PASATIEMPO, PERO CON EL TIEMPO SE TRANSFORMÓ EN UN OFICIO QUE LO HA LLENADO DE GRANDES SATISFACCIONES. HOY, LIDERA UN IMPORTANTE GREMIO ARTESANAL EN SU TIERRA.
Quienes hacemos El Oficial les transmitimos nuestras más sinceras felicitaciones a todos los cuencanos, por los 192 años de independencia de su ciudad. Queremos darles un homenaje, a través de la historia de Segundo Sarmiento, un artesano y emprendedor morlaco, especializado en ebanistería.
Segundo nos cuenta que, además de ser ebanista, es el actual presidente de la Federación Obrera Artesanal del Azuay (con sede en Cuenca), cargo que obtuvo gracias a la confianza de sus colegas y el arduo trabajo que ha realizado en beneficio de la clase artesanal del Azuay.
Segundo recuerda que desperdició la oportunidad de ser mecánico, porque nunca se aplicó en los estudios que su padre le pagaba, “en esa época a los chicos se les daba solo una oportunidad para que se eduquen, y yo tuve que buscar otro camino”, nos cuenta.
Perdió un año en el colegio e, inmediatamente, sus padres lo retiraron. “Empecé a trabajar por mi cuenta como oficial en pequeñas obras de construcción. Después de un tiempo de cargar cemento, lijar madera y otros trabajos similares, se me ocurrió dedicarme a la ebanistería”. Así fue como Segundo logró aprovechar un pequeño taller, propiedad de su padre. “Conté con su apoyo, y en 1.989 saqué mi título, que avala que soy un profesional en la madera”.
Sus clientes empezaron a reconocer la calidad de su trabajo y también logró rodearse de otros emprendedores. “Queríamos demostrar que el artesano cuencano vale y fue así como llegué a la Federación Obrera Artesanal del Azuay”, nos explica.
SEGUNDO SARMIENTO
EBANISTA – PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN OBRERA ARTESANAL DEL AZUAY
DIRECCIÓN: AV. ANTONIO BORRERO #1238 ENTRE SANGURIMA VEGA MUÑOZ.
TELÉFONO: (072) 822692
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